數據顯示，2020年，全國共有民辦學校18.67萬所，占全國各級各類學校總數的比例超過了1/3；在校生5564.45萬人，占比接近1/5，民辦教育已成為教育事業的重要組成部分。2021年9月1日起，作為“十四五”開局之年頒布實施的第一部教育法規，新修訂的《民辦教育促進法實施條例》（簡稱《實施條例》）正式實施。
“《實施條例》頒布實施以來，各級政府積極貫徹落實，陸續出臺了一系列新規新政，對推進民辦學校分類管理、促進民辦教育健康發展發揮了重要作用?！苯衲耆珖鴥蓵希L期關注民辦教育的全國政協常委、民革河北省委會主委盧曉光提案建議，進一步加強《實施條例》貫徹落實，切實提升民辦教育治理水平、促進民辦教育高質量發展，同時警惕實施過程中的認識誤區，統籌協調民辦教育的“支持”與“規范”，避免民辦教育出現“急剎車”“硬著陸”。
《實施條例》的修訂強調了教育的公益屬性。盧曉光在調研中發現，《實施條例》頒布后，社會上出現了一些對民辦教育性質、地位、作用的模糊認識，比如片面認為民辦教育就是“非公益”。他建議，應在政策、舉措、輿論、宣傳上客觀正確評價民辦教育，明確公益性判斷標準的根本不在于公辦與民辦、營利性與非營利性，而在于是否堅持社會主義辦學方向、堅持黨的教育方針、落實立德樹人根本任務、辦好人民滿意的教育。
支持和規范民辦教育發展是《實施條例》的根本出發點。盧曉光調研發現，在政策實施和輿論導向上，有的地方卻更多地傾向于“規范”，對民辦教育采取了緊縮與限制的政策，而在“支持”方面卻缺乏有力措施。
“根據落實民辦義務教育規模壓到5％的要求，民辦義務學校規模將縮減一半或三分之二。在壓縮過程中，有的地方不考慮學校的辦學成績、校舍條件、合同期限，也沒有采取收購學校、予以補償、協商解決等合理方式，而是采取責令停辦、限期搬家、強壓指標、師生去留由舉辦者自行消化等硬著陸措施。”盧曉光說，這使學校舉辦者前期投入的校舍、辦學資源、師資隊伍等面臨較大的損失。
對此，盧曉光建議，政府特別是教育主管部門科學推進改革，綜合考慮公辦學校容量、百姓教育需求、舉辦者合法權益，因地制宜推進“規范”工作。在分類管理改革時間、方法和預期上廣泛征求意見，制定科學合理的政策，循序漸進推進改革。
盧曉光還呼吁，各地應嚴格按《實施條例》要求制定招生政策，切實落實公辦民辦學校同等法律地位，同時對公辦民辦學校教師實行統籌規劃、統一管理、平等對待，民辦學校及其師生申請政府設立的有關科研項目、課題和評獎評優等，應享有與同級同類公辦學校同等的權利。
“做好民辦教育政策梳理與協同治理?！北R曉光說，建議教育部、司法部等制定《實施條例》負面清單，指導各地各部門對各項規章制度進行全面梳理，凡是與《實施條例》精神不一致的各種制度、規定和做法都要進行調整。
針對各項配套政策的跟進完善，盧曉光還建議，進一步明確民辦教育的退出、轉讓、評估、管理機制；細化民辦學校扶持政策，明確財政扶持、稅費優惠等有關具體標準；制定金融扶持政策，設立民辦教育發展專項資金或辦學獎勵資金，在融資貸款、降低利率、基礎建設、教師待遇、教學條件、辦學獎勵等方面給予支持。
冀公網安備 13010402002406號